Le caractère régional de la question syrienne

Les avancées de l’opposition syrienne à Alep et à Tall Rifaat la semaine dernière ont montré à quel point les équilibres régionaux ont changé. La préoccupation de la Russie pour l’Ukraine et la pression intense exercée sur le Hezbollah par Israël ont fait oublier la Syrie. Le fait que les progrès partiels accomplis dans le processus d’Astana n’aient pas abouti à une solution politique reposait sur l’hypothèse que le statu quo dans la guerre civile syrienne se poursuivrait. Ces derniers jours, on a vu à quel point la confiance en soi du régime d’Assad, qui ne veut pas parvenir à un accord pour mettre fin à la guerre, est vide, et on a vu que la Russie et l’Iran n’ont pas les moyens et la détermination d’inverser les gains de l’opposition à court terme. Dans ce cas, les forces du régime et les YPG, qui ont été pris au dépourvu pour l’avancée de l’opposition, n’ont d’autre choix que d’accepter les nouveaux équilibres dans la période à venir, du moins pour l’instant. Cependant, il ne sera pas surprenant que la nouvelle dynamique créée par les actions de l’administration Trump sur les questions de l’Ukraine et de la Palestine ébranle à nouveau les équilibres en Syrie.

INATTENTION DE L’IRAN ET DE LA RUSSIE

Il est clair que la campagne militaire d’Israël contre le Hamas, le Hezbollah et l’Iran depuis le 7 octobre, a eu un impact à la fois direct et indirect sur l’équilibre sur le terrain en Syrie. En ciblant les groupes iraniens et pro-iraniens en Syrie, y compris l’attaque contre le consulat iranien, Israël a concentré l’énergie et l’attention du Hezbollah sur lui-même. En outre, les attaques directes d’Israël contre l’Iran et les efforts de Téhéran pour se protéger et protéger le Hezbollah ont mis la Syrie en veilleuse. La pression intense exercée par Israël sur l’Iran et ses mandataires dans la région a même poussé l’Iran à chercher un accord avant même l’arrivée de l’administration Trump. Se préparant à l’éventualité d’un retour de Trump à une politique de répression totale, l’Iran s’est concentré sur le Liban et Israël, grâce au gel du conflit en Syrie.

Le fait que la Russie, le soutien le plus critique du régime d’Assad, était également occupée par la guerre en Ukraine, a été en faveur de l’opposition syrienne. Poutine, qui a mis à jour sa doctrine de guerre nucléaire après que Biden a autorisé l’Ukraine à frapper à l’intérieur de la Russie, voulait renforcer sa position autant que possible avant l’arrivée de Trump et s’asseoir fermement à la table des négociations. Comme l’Iran, Poutine a profité du calme relatif en Syrie pour transférer une partie de sa capacité militaire et de sa puissance à l’Ukraine, mais il était préoccupé par les problèmes économiques. L’intensité des frappes aériennes russes pour arrêter l’opposition a largement été en-dessous des attaques précédentes pour sauver le régime d’Assad. À l’instar de la pression exercée sur l’Iran par Israël et les États-Unis, la Russie a eu du mal à se concentrer sur la Syrie en raison des défis auxquels elle est confrontée en raison de la guerre en Ukraine.

OPPORTUNITÉS ET RISQUES CRÉÉS PAR LES DYNAMIQUES RÉGIONALES

Le défi le plus critique auquel ils seront confrontés sera que l’opposition, qui aurait agi en profitant de ces équilibres régionaux, pérennise ses acquis à moyen et long terme. On peut dire que la stratégie du régime d’Assad pour s’appuyer sur la puissance aérienne russe et les milices iraniennes avec le Hezbollah a été rompue. Il ne serait pas exagéré de dire que nous avons atteint un point où le fait que les fronts russe et iranien soient concentrés ailleurs menace le maintien du régime d’Assad. Bien sûr, cela ne doit pas être interprété comme un effondrement immédiat du régime, mais plutôt comme un signe qu’il ne sera pas en mesure de tenir sans le soutien de la Russie et de l’Iran. Il est clair que l’Iran et la Russie n’abandonneront pas facilement le régime d’Assad, mais il est également vrai que les ressources et les capacités qu’ils dépenseront pour le maintien du régime sont soumises à de graves pressions. Malgré tout ce tableau avantageux, le changement des équilibres régionaux à l’avenir pourrait également modifier les équilibres en Syrie et menacer les gains de l’opposition.

On peut dire qu’il est dans l’intérêt de la Türkiye qu’Alep tombe en faveur de l’opposition et que les YPG quittent Tall Rifaat. Cependant, il reste à voir comment l’administration Trump abordera la nouvelle équation en Syrie. Trump avait déjà voulu se retirer de Syrie, mais a été contraint d’abandonner cette idée en raison de l’opinion publique et de la résistance militaire, ainsi que des arguments qui lui ont été présentés. En particulier, les arguments selon lesquels le champ ne devrait pas être laissé à la Russie et à l’Iran, malgré la fin de Daesh, et que sinon les intérêts d’Israël seraient lésés, ont joué un rôle dans la persuasion de Trump. Trump, qui a trouvé la solution à la pression de la Türkiye pour mettre fin à son soutien aux YPG en quittant la Syrie, n’a pas pu réaliser ce souhait. Après le 20 janvier, nous pouvons nous attendre à ce que Trump reste à l’écart d’une intervention critique si ceux qui voient l’avancée de l’opposition de manière positive au nom de l’Amérique en raison du déclin de l’Iran et de la Russie sont efficaces.

Sous l’administration Biden, nous avons vu la question syrienne réduite à l’entrée de l’aide humanitaire et au soutien continu aux YPG. Washington n’a pas fait un pas critique vers une paix durable et a justifié sa présence sur le terrain par la nécessité de ne pas laisser plus d’espace à la Russie et à l’Iran. L’administration, qui a appelé à plusieurs reprises à une solution politique et refusé de travailler sur un plan commun avec la Türkiye, a passé quatre ans sans politique syrienne. D’autre part, sa pression sur l’Iran avec Israël et contre la Russie avec ses alliés européens a fait détourner l’attention de la Syrie. La politique syrienne des États-Unis, qui contribue indirectement à la création d’un environnement propice aux mesures prises par l’opposition dans l’intérêt de la Türkiye, pourrait devenir plus imprévisible sous l’ère Trump. La mise en place d’une éventuelle table de négociation ukrainienne et le processus de détente avec l’Iran pourraient également amener l’attention à se tourner à nouveau vers la Syrie. Au cours de la prochaine période, la capacité de l’opposition syrienne à maintenir ses gains dépendra à la fois de ses propres capacités et des conditions régionales.